बांग्लादेश और भारत के बीच संबंध बिगड़ते जा रहे हैं क्योंकि दबाव और कूटनीतिक उपेक्षाएं रीसेट प्रयासों को कमजोर कर रही हैं

अभी कुछ महीने पहले, भारत और बांग्लादेश के बीच संबंधों में पूरी तरह से नरमी संभव लग रही थी। 2024 में एक विद्रोह में शेख हसीना के सत्ता से हटने के बाद हुई उथल-पुथल के बाद, नए प्रधान मंत्री तारिक रहमान को सत्ता में लाने वाले चुनावों ने दोनों देशों को उन संबंधों को फिर से स्थापित करने का अवसर प्रदान किया, जो अविश्वास और राजनीतिक बोझ के कारण खराब हो गए थे।

ढाका ने अपना इरादा पहले ही घोषित कर दिया था. नई सरकार ने भड़काऊ बयानबाजी से परहेज किया, बातचीत जारी रखी और भारत पर सख्त रुख अपनाने के घरेलू दबाव का काफी हद तक विरोध किया। भारत ने भी हसीना के बाद बांग्लादेश के प्रति अपनी शत्रुता को कम करने के अपने इरादे का प्रदर्शन किया और ऐसे बयान जारी किए जो रिश्ते को फिर से स्थापित करने के उसके प्रयास को प्रदर्शित करते हैं।

लेकिन हाल के सप्ताहों में हुई घटनाओं की एक श्रृंखला ने बांग्लादेश में इस धारणा को मजबूत किया है कि नई दिल्ली उन नीतियों को बदले बिना बेहतर संबंधों का लाभ उठाना चाहती है जिनके कारण संबंधों में गिरावट आई थी। इसका परिणाम एक कूटनीतिक ठंडक है जो दक्षिण एशिया में सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक रिश्तों में से एक को बर्बाद करने का खतरा पैदा करती है।

नवीनतम तनाव के केंद्र में भारत की आधिकारिक प्रत्यावर्तन प्रक्रियाओं का पालन किए बिना बांग्लादेश सीमा पर संदिग्ध अनिर्दिष्ट प्रवासियों को “बाहर धकेलने” या कथित तौर पर स्थानांतरित करने की प्रथा है। नई दिल्ली जिसे आव्रजन मुद्दे के रूप में देखती है, ढाका उसे संप्रभुता के मुद्दे के रूप में देखता है।

ह्यूमन राइट्स वॉच ने इस सप्ताह एक रिपोर्ट जारी की जिसमें भारतीय अधिकारियों पर पश्चिम बंगाल से बांग्लादेश में जातीय बंगालियों, जिनमें से कई मुस्लिम थे, को अवैध रूप से निष्कासित करने का आरोप लगाया गया। अधिकार समूह ने आरोप लगाया कि पीड़ितों में से कुछ भारतीय नागरिक या भारत के स्थायी निवासी थे और निर्वासित होने से पहले उन्हें उचित प्रक्रिया से वंचित कर दिया गया था।

अन्य लोगों को बांग्लादेश द्वारा स्वीकार करने से इनकार करने के बाद कथित तौर पर दोनों देशों के बीच नो मैन्स लैंड में पकड़ लिया गया था।

बांग्लादेश के लिए, निहितार्थ सीमा प्रबंधन से कहीं आगे तक जाते हैं। कोई भी सरकार उन लोगों को शांति से स्वीकार नहीं कर सकती जिन्हें कोई दूसरा देश एकतरफा अपना नागरिक घोषित कर देता है। प्रत्येक हस्तक्षेप के लिए प्रभावी रूप से ढाका को उन लोगों की जिम्मेदारी लेने की आवश्यकता होती है जिनकी पहचान और नागरिकता विवादित रहती है।

ऐसा करने से, भारत एक प्रशासनिक मामले को राजनयिक शिकायत में बदलने का जोखिम उठाता है।

यह मुद्दा विशेष रूप से संवेदनशील है क्योंकि यह द्विपक्षीय संबंधों में विषमता के बारे में बांग्लादेश की लंबे समय से चली आ रही शिकायत को छूता है। ढाका में एक के बाद एक आने वाली सरकारों ने अक्सर भारत को मुख्य रूप से एक सुरक्षा लेंस के माध्यम से बांग्लादेश से संपर्क करने के रूप में देखा है – परामर्श किए जाने वाले भागीदार के बजाय एक सीमा को प्रबंधित करने के रूप में। आवेषण सटीक रूप से इसी धारणा को बढ़ाते हैं। समय ने क्षति को और बढ़ा दिया है।

हवाई अड्डे का क्षण

जबकि दोनों सरकारों ने संबंधों को स्थिर करने की कोशिश की, भारत प्रधान मंत्री तारिक रहमान के सलाहकार जाहेद उर रहमान से जुड़े एक और विवाद में उलझ गया। 15 जून को एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के लिए दिल्ली पहुंचने पर, आव्रजन अधिकारियों ने उन्हें प्रवेश की अनुमति देने से पहले दो घंटे तक इंतजार कराया।

ज़ाहिद उर रहमान, बांग्लादेश के प्रधान मंत्री तारिक रहमान के सूचना और प्रसारण सलाहकार, जो 15 जून को इंदिरा गांधी अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर भारतीय आव्रजन अधिकारियों द्वारा दो घंटे तक हिरासत में लिए जाने के बाद अपनी दिल्ली यात्रा छोड़कर ढाका लौट आए। फोटो साभार: विशेष व्यवस्था द्वारा

तब तक नुकसान हो चुका था. रहमान ने यात्रा छोड़ दी और घर लौट आये। बांग्लादेश ने औपचारिक विरोध दर्ज कराया.

कूटनीति अक्सर प्रतीकवाद पर निर्भर करती है। व्यक्तिगत तौर पर देखें तो यह घटना नौकरशाही की अक्षमता का परिणाम हो सकती है। इस संदर्भ में, कई बांग्लादेशियों के लिए यह एक और अनुस्मारक की तरह लग रहा था कि नई दिल्ली उनके देश की समस्याओं को बाद के विचार के रूप में लेती है।

व्यापक राजनीतिक पृष्ठभूमि को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता. पश्चिम बंगाल में भाजपा की जीत ने प्रवासन और सीमा सुरक्षा पर सख्त रुख बनाए रखने के लिए प्रोत्साहन बढ़ा दिया है। अवैध आप्रवासन की तुलना में कुछ मुद्दे राज्य की राजनीति में अधिक गूंजते हैं। सीमा पर सख्ती दिखाने से घरेलू राजनीतिक लाभ मिल सकता है। लेकिन इसके साथ कूटनीतिक लागत भी आती है।

यह विरोधाभास बांग्लादेश में भारत की नीति को तेजी से परिभाषित करता है। आधिकारिक तौर पर नई दिल्ली विश्वास बहाली और क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करने की बात कर रही है. व्यवहार में, उनकी हालिया कई कार्रवाइयां विपरीत संदेश भेजती हैं।

यह महत्वपूर्ण है क्योंकि ढाका अब तक संयम का पक्षधर रहा है। हसीना को उखाड़ फेंकने के बाद मुहम्मद यूनुस के नेतृत्व वाली अंतरिम सरकार के सत्ता में आने के बाद, बांग्लादेश ने नरम कूटनीति कही जा सकने वाली नीति में निवेश किया। आय अल्प थी.

बांग्लादेश के बार-बार अनुरोध के बावजूद शेख हसीना भारत में ही बनी हुई हैं। सीमा पर हत्याएं और, हाल ही में, हिंसक हमले जनता की राय को परेशान कर रहे हैं। ढाका में कई लोगों के लिए इस निष्कर्ष से बचना कठिन होता जा रहा है कि संबंधों में आख़िरकार सुधार नहीं हो रहा है।

ऐसी राय में जोखिम होता है। 2024 के बाद से भारत के प्रति जनता के रवैये में उल्लेखनीय बदलाव आया है। राष्ट्रीय संप्रभुता और गरिमा शक्तिशाली राजनीतिक विषय बन गए हैं। प्रत्येक घटना उन लोगों को मजबूत करती है जो यह तर्क देते हैं कि अपने अच्छे इरादों के बावजूद, बांग्लादेश को भारत से बहुत कम लाभ होगा।

विडंबना यह है कि कोई भी पक्ष लंबे समय तक स्थिति को बिगड़ने नहीं दे सकता। भूगोल ही सहयोग को अपरिहार्य बनाता है। भारत को क्षेत्रीय कनेक्टिविटी, सुरक्षा और अपने उत्तर-पूर्वी क्षेत्र तक पहुंच के लिए एक स्थिर बांग्लादेश की आवश्यकता है। भारत के साथ व्यापार, पारगमन और आर्थिक एकीकरण से बांग्लादेश को लाभ होता है। आपसी संदेह की वापसी किसी भी देश के हित में नहीं है।

हालाँकि, सफल कूटनीति पारस्परिकता पर निर्भर करती है। यदि सद्भावना एकतरफ़ा प्रतीत होती है तो वह अनिश्चित काल तक अस्तित्व में नहीं रह सकती। बांग्लादेश की नई सरकार यह शर्त लगा रही है कि संयम से पुनर्निर्धारण के लिए राजनीतिक जगह बनेगी। हाल की भारतीय कार्रवाइयों से पता चलता है कि नई दिल्ली ने अभी तक ऐसी गणना नहीं की है।

मौजूदा विवाद का असली मतलब यही है. समस्या सिर्फ ज़ाहिद उर रहमान से जुड़े आक्रमण या हवाईअड्डे की घटना नहीं है। यह संचयी प्रभाव है जो वे बनाते हैं। जैसे ही संबंधों में सुधार के पहले संकेत दिखे हैं, ऐसा प्रतीत होता है कि भारत उस पुनर्निर्धारण को कमजोर कर रहा है जिसे वह चाहता है।

यदि ढाका में इस तरह की भावनाएं प्रबल होती हैं, तो वर्तमान में संबंधों में छाई कूटनीतिक ठंड को दूर करना दोनों पक्षों की अपेक्षा से अधिक कठिन साबित हो सकता है।

फैसल महमूद ढाका स्थित एक पत्रकार हैं।

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