एमेकरफील्ड उप-चुनाव में बर्नहैम की भारी जीत आई और बांड बाजार में उस हार के बिना चली गई, जिसके बारे में राचेल रीव्स के समर्थकों ने चेतावनी दी थी। लेकिन जैसे-जैसे बर्नहैम अपने प्रधान मंत्री पद के करीब पहुंच रहा है, उसे करों और खर्चों के बारे में स्पष्ट अपेक्षाएं निर्धारित करनी होंगी और इस तथ्य के बारे में खुला रहना होगा कि हर कोई विजेता नहीं होता है।
ब्रिटेन के सरकारी बांडों पर पैदावार, या ब्याज दरें, शुक्रवार को बढ़ीं, लेकिन केवल थोड़ी सी। इस अपेक्षाकृत शांति का एक हिस्सा इस तथ्य के कारण था कि बर्नहैम की जीत की कीमत पहले ही तय हो चुकी थी, और इसलिए भी क्योंकि उसने रीव्स के बजटीय नियमों का पालन करने का जोर-शोर से वादा करके सुरक्षा जाल ले लिया था।
इसे इस तथ्य से भी लाभ हुआ कि सप्ताह की शुरुआत में उम्मीद से बेहतर मुद्रास्फीति के आंकड़ों ने ईरान में जीवनयापन की लागत पर युद्ध के प्रभाव के बारे में बाजार की चिंताओं को कम कर दिया, जिससे पैदावार कम करने में मदद मिली।
लेकिन बर्नहैम जो भी बयान देता है – और जिसे भी वह चांसलर के रूप में चुनता है – उस पर अब बाज़ारों की नज़दीकी नज़र होगी।
यदि उनकी टीम प्रमुख उपयोगिताओं के राष्ट्रीयकरण के बारे में गंभीर है, तो वे काफी अधिक उधार लेने के इच्छुक हो सकते हैं – रीव्स के नियम इसकी अनुमति तब देते हैं जब सरकार को बदले में शेयरधारिता जैसी वित्तीय संपत्ति प्राप्त होती है।
तर्क यह है कि किसी देश की बैलेंस शीट में बांडधारकों के प्रति नए दायित्व लेने से ज्यादा बदलाव नहीं आएगा, लेकिन यह कुछ ऐसी चीज के साथ जुड़ा होगा जो वित्तीय लाभ उत्पन्न करती है।
हालाँकि, बॉन्ड बाज़ार इस तरह के शांत दृष्टिकोण से सावधान रह सकते हैं, जब तक कि बर्नहैम सरकार यह साबित नहीं कर सकती कि जब दिन-प्रतिदिन के खर्चों – पेंशन, लाभ, सरकारी सेवाओं – की बात आती है, तो उसके पास गुजारा करने की योजना है।
संक्षिप्त मेकरफ़ील्ड अभियान के दौरान उन्होंने कोई योजना होने का कोई संकेत नहीं दिखाया। बर्नहैम ने एक्सिस महिलाओं की मदद करने के बारे में सोचना शुरू किया, एक ऐसा विचार जिसे जल्द ही छोड़ दिया गया था। उन्होंने कहा कि वह नियोक्ताओं के राष्ट्रीय बीमा योगदान (एनआईसी) में रीव्स की वृद्धि के प्रशंसक नहीं थे, जो प्रति वर्ष £25 बिलियन उत्पन्न करता है।
उन्होंने कहा कि वह वास्तव में बीमार पब उद्योग के लिए वैट आधा करना चाहेंगे (आइए मान लें कि इसकी कठिनाइयां आंशिक रूप से इस तथ्य के कारण हैं कि लोग पब में कम जा रहे हैं, जो शायद ही रीव्स की गलती है)।
साथ ही, उन्होंने कहा कि वह इस संसद के लिए पेंशन पर ट्रिपल लॉक बनाए रखने के लेबर के वादे पर कायम रहेंगे और श्रमिकों के लिए आयकर या एनआईसी में वृद्धि नहीं करने की प्रतिज्ञा का सम्मान करेंगे, जिसने रीव्स को पहले स्थान पर नियोक्ताओं के लिए एनआईसी मार्ग से हटा दिया।
वह उपयोगिता बिलों में भी कटौती करना चाहता है। एक बार शेयरधारकों और उनके मुनाफ़े तस्वीर से बाहर हो जाने पर सरकारी स्वामित्व बढ़ने से अंततः खाते कम हो सकते हैं। लेकिन अभी के लिए, क्षेत्र को भारी निवेश की आवश्यकता को प्रतिबिंबित करने के लिए नियामक ऑफवाट द्वारा पानी के बिल पहले ही निर्धारित किए जा चुके हैं।
बिजली पर, उपभोक्ताओं पर लगने वाले कुछ शुल्कों को वापस सामान्य कराधान में स्थानांतरित करने के लिए रीव्स के पिछले दिसंबर के फैसले की भावना में और अधिक काम किए जाने की संभावना है – लेकिन लागत कहीं न कहीं से आनी होगी।
बर्नहैम की उदारता के व्यापक संकेत उम्मीद से खराब सरकारी उधारी प्रदर्शन के बीच आए; इस संसद के पिछले हिस्से के लिए रीव्स द्वारा पहले ही उल्लिखित आश्चर्यजनक रूप से कठोर व्यय योजनाओं के साथ; और बचाव को लेकर झगड़ा मंडरा रहा है।
जॉन हीली ने रक्षा निवेश योजना को पूरी तरह से वित्तपोषित न करने के स्टार्मर और रीव्स के फैसले पर इस्तीफा दे दिया – उन्होंने 2030 तक मांगे गए £18 बिलियन में से £13 बिलियन का वचन दिया, और उसके बाद केवल अन्य विभागों के पूंजीगत बजट में कटौती की। बर्नहैम और उनके चांसलर को जल्द ही यह निर्णय लेना होगा कि आने वाले वर्षों में रक्षा विभाग को और अधिक संसाधन आवंटित किए जाएं या नहीं – और यदि हां, तो इसे कैसे वित्त पोषित किया जाएगा।
कर वृद्धि के ऐसे विकल्प हैं जो लेबर पार्टी के घोषणापत्र के वादों को संबोधित नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, बर्नहैम रीव्स के उदाहरण का अनुसरण कर सकता है और पूंजीगत लाभ कर को फिर से बढ़ा सकता है; एक बैंक कर लागू करें, जिससे उसने छेड़छाड़ की लेकिन शहर की पैरवी करने के बाद उसे छोड़ दिया; और 2028 में प्रभावी होने के कारण, उच्च कीमत वाले घरों पर “हवेली कर” के साथ छेड़छाड़।
संपत्ति कर की घोषणा करना भी इरादे का एक शक्तिशाली प्रतीक होगा, हालांकि व्यावहारिकताएं मुश्किल हैं।
खर्च के मोर्चे पर, अगर बर्नहैम और उनके चांसलर बांड बाजारों को दिखाना चाहते हैं कि उनका मतलब व्यवसाय है तो ट्रिपल लॉक को खत्म करना एक शानदार शुरुआत होगी। इसे पेंशनभोगियों की गरीबी से निपटने के लिए पेश किया गया था, लेकिन जैसा कि रेजोल्यूशन फाउंडेशन के रूथ कर्टिस ने हाल ही में बताया, पिछले 20 वर्षों में पेंशनभोगियों का जीवन स्तर अन्य समूहों की तुलना में तीन गुना तेजी से बढ़ा है, और गैर-सेवानिवृत्त लोगों की तुलना में उनके गरीबी में रहने की संभावना नहीं है।
आय को सुचारू करने का कुछ रूप, जहां राज्य पेंशन मुद्रास्फीति बढ़ने की स्थिति को छोड़कर कमाई पर नज़र रखती है, अधिक निष्पक्ष, अधिक पूर्वानुमानित होगी और समय के साथ अरबों की बचत होगी।
बेशक, आर्थिक नीति को करों और खर्चों के बारे में सूखी बहस तक सीमित करना एक गलती होगी। लेकिन केवल स्पष्ट और यथार्थवादी राजकोषीय योजनाएं निर्धारित करके ही चांसलर बाजार के शोर को शांत करने और बाकी सभी चीजों के लिए रास्ता बनाने में सक्षम होंगे।
कर वृद्धि की अटकलों से पिछले दो वर्षों की दूसरी छमाही में श्रम बाधित हुआ है। बाज़ार को अनिश्चितता पसंद नहीं है; न तो व्यवसाय और उपभोक्ता हैं – और उनके अनगिनत निर्णय आर्थिक एजेंडा निर्धारित कर सकते हैं।
ईरानी युद्ध के प्रभाव महीनों तक महसूस होने की संभावना के साथ, अर्थव्यवस्था स्थिरता की एक और गर्मी बर्दाश्त नहीं कर सकती है, बांड बाजार में बिकवाली की तो बात ही छोड़ दें जो ब्याज दरों को बढ़ाएगी और उन सभी चीजों की लागत बढ़ाएगी जो बर्नहैम हासिल करना चाहता है।