कोई सुनवाई नहीं, कोई चेतावनी नहीं: संघीय अदालत के नियम ट्रम्प लाखों लोगों के निर्वासन में तेजी ला सकते हैं

वाशिंगटन में अमेरिकी संघीय अपील अदालत द्वारा मंगलवार को फैसला सुनाए जाने के बाद डोनाल्ड ट्रम्प ने आव्रजन पर एक बड़ी कानूनी जीत हासिल की कि उनका प्रशासन एक ऐसी नीति को बहाल कर सकता है जो प्रवासियों को औपचारिक आव्रजन सुनवाई के बिना देश भर में तेजी से निर्वासित करने की अनुमति देती है। यह निर्णय, जो अगस्त में निचली अदालत के फैसले को पलट देता है, संभावित रूप से लाखों गैर-दस्तावेज लोगों को तेजी से हटाया जा सकता है, जब तक कि वे तुरंत यह साबित नहीं कर देते कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका में कम से कम दो वर्षों से रह रहे हैं।

ट्रम्प के आव्रजन एजेंडे के सबसे आक्रामक तत्वों में से एक पर कानूनी विवाद। प्रशासन ने मुख्य रूप से सीमा पर उपयोग किए जाने वाले उपकरण से तथाकथित “शीघ्र निष्कासन” को एक राष्ट्रव्यापी तंत्र तक विस्तारित करने की मांग की है जो आव्रजन अधिकारियों को प्रवेश के किसी भी बंदरगाह से दूर लोगों को लेने और उन्हें महीनों या वर्षों के बजाय दिनों के भीतर निर्वासित करने की अनुमति देता है। नागरिक अधिकार समूहों ने मुकदमा दायर किया, और एक जिला अदालत के न्यायाधीश ने पिछली गर्मियों में विस्तार को रोक दिया, यह पाते हुए कि लंबे समय से निवासियों पर संभावित प्रभाव गंभीर थे और सरकार की कार्रवाई संभवतः अवैध थी।

ट्रम्प द्वारा नियुक्त न्यायाधीशों ने शीघ्र निर्वासन का रास्ता साफ कर दिया है

मंगलवार को, डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया सर्किट के लिए अमेरिकी अपील न्यायालय के तीन-न्यायाधीशों के पैनल ने ट्रम्प के होमलैंड सिक्योरिटी विभाग के पक्ष में 2-1 से विभाजन किया, जिससे यह निष्कर्ष निकला कि कार्यकारी शाखा के पास यह निर्णय लेने का व्यापक अधिकार है कि किसे शीघ्र हटाया जा सकता है।

न्यायाधीश जस्टिन आर. वाकर और न्यायाधीश नेओमी राव, दोनों ट्रम्प द्वारा नियुक्त, बहुमत में थे। उन्होंने कहा कि कानून प्रशासन को विदेशों में फास्ट-ट्रैक प्रणाली का विस्तार करने का अधिकार देता है और अधिकारियों को प्रवासियों को यह बताने की आवश्यकता नहीं है कि वे इसमें फंसने से कैसे बच सकते हैं, भले ही उनके पास रहने के लिए कानूनी तर्क हो।

वॉकर ने लिखा, “यह बताना सरकार की ज़िम्मेदारी नहीं है कि कोई व्यक्ति कैसे जीत सकता है।” दूसरे शब्दों में, आव्रजन अधिकारी व्यक्ति को यह बताए बिना निर्वासन का आदेश दे सकते हैं कि वे दो साल के निरंतर निवास का प्रमाण प्रदान करके उस भाग्य से बच सकते हैं।

बराक ओबामा द्वारा नियुक्त न्यायाधीश रॉबर्ट एल. विल्किंस ने कड़ी असहमति व्यक्त की। उन्होंने कहा कि त्वरित निष्कासन मुख्य रूप से अमेरिकी सीमाओं पर या उससे परे रोके गए लोगों के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिनके पास देश के अंदर बहुत कम या कोई स्थापित जीवन नहीं था। उन्होंने चेतावनी दी कि अमेरिकी शहरों में गिरफ्तार किए गए लोगों के लिए समान तत्परता लागू करने से न्याय में गंभीर गड़बड़ी हो सकती है।

विल्किंस ने लिखा, “एक ऐसी प्रक्रिया जिसके परिणामस्वरूप लोगों को शीघ्र निष्कासन अधिनियम के तहत निर्वासित किया जा सकता है, यहां तक ​​​​कि यह पूछे बिना कि वे देश में कितने समय से हैं, सीमा पर सामना किए गए व्यक्तियों के लिए उचित प्रक्रिया को पूरा कर सकते हैं, लेकिन यह देश के अंदर सामना किए गए व्यक्तियों के लिए बेहद अपर्याप्त है।”

उनकी भाषा ने आप्रवासी समुदायों में व्याप्त एक व्यावहारिक भय को रेखांकित किया: कि लंबे समय से बसे श्रमिकों, माता-पिता और यहां तक ​​कि लंबित मुकदमों वाले लोगों को बोलने का वास्तविक मौका मिलने से पहले ही देश से बाहर निकाला जा सकता है।

डोनाल्ड ट्रम्प के आव्रजन एजेंडे को नई गति मिली

शीघ्र निष्कासन निम्न-स्तरीय आव्रजन अधिकारियों को कुछ निर्वासन मामलों में वास्तविक न्यायाधीश और जूरी के रूप में काम करने की अनुमति देता है। यदि अधिकारी यह निर्धारित करते हैं कि उसने अवैध रूप से प्रवेश किया है और उसके पास वैध दस्तावेज नहीं हैं, तो आव्रजन न्यायाधीश के सामने पेश होने के बजाय, एक प्रवासी को मौके पर ही देश छोड़ने का आदेश दिया जा सकता है। पिछले प्रशासन के तहत, यह प्रणाली मुख्य रूप से सीमा के 100 मील के भीतर और प्रवेश के 14 दिनों के भीतर पकड़े गए लोगों पर लागू होती थी।

ट्रम्प की टीम ने उस कवरेज को संयुक्त राज्य अमेरिका में कहीं भी, किसी भी व्यक्ति तक बढ़ाने का प्रयास किया है, जो इस बात का दस्तावेजी सबूत नहीं दे सकते कि वे कम से कम दो वर्षों से देश में लगातार रह रहे हैं। आप्रवासी अधिवक्ताओं का कहना है कि बहुत से लोग, विशेष रूप से जो अनौपचारिक रूप से काम करते हैं या साझा आवास में रहते हैं, उनके पास ऐसे सबूतों की कमी है और लंबे समय तक अमेरिका में रहने के बावजूद उन्हें गलत तरीके से निर्वासित किया जा सकता है।

निचली अदालत ने इन चिंताओं को गंभीरता से लिया. इसके विपरीत, अधिकांश अपीलीय अदालतों ने इस विचार पर बहुत अधिक भरोसा किया है कि आव्रजन प्रवर्तन पूरी तरह से कार्यकारी शाखा के अंतर्गत आता है और कांग्रेस ने जानबूझकर त्वरित निष्कासन को एक लचीला उपकरण बना दिया है।

प्रशासन के भीतर, इस निर्णय को शीघ्र ही एक पुष्टि के रूप में माना गया। रिपोर्ट के अनुसार, होमलैंड सिक्योरिटी विभाग ने फैसले का स्वागत किया और कहा कि यह ट्रम्प के दृष्टिकोण को “मान्य” करता है। भाषा बिल्कुल सावधानी का संकेत नहीं दे रही थी। यह व्हाइट हाउस के सलाहकार स्टीफन मिलर से जुड़ी एक योजना को पुनर्जीवित करने के लिए हरी बत्ती की तरह लग रहा था, जो ट्रम्प की कई सबसे कठिन आव्रजन नीतियों के पीछे प्रेरक शक्ति थी।

राजनीतिक निहितार्थों को नज़रअंदाज़ करना कठिन है। ट्रम्प ने बार-बार अपने संदेश के केंद्रीय भाग के रूप में बड़े पैमाने पर निर्वासन का वादा किया है, जिसे वह अनियंत्रित प्रवासन कहते हैं, उसके लिए एक आवश्यक प्रतिक्रिया के रूप में चित्रित करते हैं। राष्ट्रव्यापी त्वरित निष्कासन के लिए न्यायालय की मंजूरी उस वादे को निभाने के लिए कानूनी आधार प्रदान करती है, भले ही भविष्य के प्रशासन अलग तरीके से सत्ता का उपयोग करने का निर्णय लेते हैं।

साथ ही, यह निर्णय उन लाखों गैर-दस्तावेजी लोगों पर अनिश्चितता के बादल मंडरा रहा है जो वर्षों से, कभी-कभी दशकों से संयुक्त राज्य अमेरिका में रह रहे हैं। क्योंकि आव्रजन अधिकारियों को बंदियों को पहले से यह बताने की आवश्यकता नहीं होती है कि दो साल के निवास का प्रमाण उन्हें त्वरित प्रक्रिया से अयोग्य ठहरा सकता है, अक्सर सीमित अंग्रेजी दक्षता वाले भयभीत लोग और कोई वकील नहीं होने के कारण अक्सर उन अधिकारों का दावा करने के लिए मजबूर होते हैं जिनके बारे में उन्हें पता भी नहीं होता है।

स्पष्ट रूप से, मंगलवार के निर्णय से इनमें से कोई भी हल नहीं हुआ है। अदालत ने इस पर विचार नहीं किया कि नीति बुद्धिमत्तापूर्ण, मानवीय या प्रभावी भी थी या नहीं। उन्होंने बस यह निष्कर्ष निकाला कि, जैसा कि कानून वर्तमान में लिखा गया है, ट्रम्प प्रशासन के पास इसे लागू करने का अधिकार है। आप्रवासी अधिकार समूहों के वकीलों से आगे के मुद्दों का अध्ययन करने की उम्मीद की जाती है, लेकिन अभी के लिए, निर्वासन में तेजी लाने की शक्ति ट्रम्प हमेशा से चाहते थे: दृढ़ता से उनकी कार्यकारी शाखा के हाथों में।