एलपीजी नियंत्रण आदेश के माध्यम से, केंद्र सरकार ने भारतीय रिफाइनरियों को एलपीजी पैदावार को अधिकतम करने का निर्देश दिया है फोटो क्रेडिट: एएनआई
जब 28 फरवरी, 2026 को होर्मुज जलडमरूमध्य बंद हुआ, तो भारत को सबसे खराब ऊर्जा आपूर्ति झटका लगा। लेकिन शुरुआती दिनों में पेट्रोल स्टेशनों और एलपीजी वितरण बिंदुओं पर छिटपुट कतारों के अलावा, देश भर में खुदरा दुकानें सामान्य रूप से संचालित हुईं और औसत उपभोक्ता को वैश्विक आपूर्ति व्यवधान के पूर्ण प्रभाव से बचाया गया।
जबकि भारत के कुछ पड़ोसियों ने वैश्विक आपूर्ति व्यवधानों से निपटने के लिए खुदरा दुकानों पर ईंधन राशनिंग और घर से काम करने के उपायों को लागू करके प्रतिक्रिया व्यक्त की है, भारत की बहुमुखी प्रतिक्रिया ने एक प्रमुख वैश्विक अर्थव्यवस्था को अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए अपनी पसंद का परिपक्व रूप से उपयोग करते हुए दिखाया है।
इस दृष्टिकोण के लिए कई स्तरों पर कार्रवाई की आवश्यकता थी, जिसमें जोरदार कूटनीति से लेकर रिफाइनरी स्तर पर उत्पाद सूची में बदलाव, फारस की खाड़ी में टैंकरों को ले जाने के लिए भारतीय नौसेना (ऑपरेशन संकल्प) का साहसिक उपयोग और आपूर्ति और मांग के प्रबंधन में राज्य सरकारों और उद्योग निकायों की भागीदारी शामिल थी।
तात्कालिक समस्या संरचनात्मक थी: भारत का लगभग आधा कच्चा तेल आयात और 90 प्रतिशत से अधिक तरलीकृत पेट्रोलियम गैस जलडमरूमध्य से होकर गुजरती थी। जलडमरूमध्य के अनिश्चित काल तक बंद होने का मतलब था कि तेल रिफाइनरियों को आपूर्ति में व्यवधान का सामना करना पड़ेगा, तरलीकृत पेट्रोलियम गैस की गंभीर कमी हो जाएगी, और यदि वैकल्पिक स्रोतों को जल्दी से सुरक्षित नहीं किया गया तो पूरी आपूर्ति श्रृंखला विफल हो जाएगी। इसके लिए लचीले निर्णयों की आवश्यकता थी, विशेषकर राज्य के स्वामित्व वाली तेल कंपनियों की ओर से। बोर्ड-स्तरीय रणनीतिक निर्णय जिनमें आम तौर पर महीनों लग जाते थे, कुछ ही दिनों में किए गए।
कुछ ही हफ्तों में, होर्मुज़ गणराज्य के बाहर से आयात का हिस्सा 55 से बढ़कर 70 प्रतिशत हो गया। इस बदलाव के लिए अटलांटिक बेसिन, अमेरिका, पश्चिम अफ्रीका, रूस और खाड़ी भागीदारों के आपूर्तिकर्ताओं के साथ वाणिज्यिक, द्विपक्षीय और राजनयिक चैनलों के माध्यम से एक साथ बातचीत करते हुए लचीले जुड़ाव की आवश्यकता थी।
तरलीकृत पेट्रोलियम गैस नियंत्रण अध्यादेश के माध्यम से, केंद्र सरकार ने भारतीय रिफाइनरियों को एलपीजी उत्पादन को अधिकतम करने का निर्देश दिया है। पांच दिनों में, तरलीकृत पेट्रोलियम गैस का घरेलू उत्पादन 35,000 टन प्रति दिन से बढ़कर 54,000 टन प्रति दिन हो गया। रिफाइनरियों ने कच्चे तेल के प्रत्येक बैरल से तरलीकृत पेट्रोलियम गैस की अतिरिक्त मात्रा को निचोड़ते हुए क्रैकिंग पैटर्न और उत्पादन विभाजन को समायोजित किया है। घरेलू और वाणिज्यिक क्षेत्रों के बीच एलपीजी आपूर्ति को सावधानीपूर्वक संतुलित किया गया है।
केंद्र सरकार ने आवश्यक वस्तु अधिनियम के तहत प्राकृतिक गैस आपूर्ति नियामक आदेश भी जारी किया है, जिसमें आपूर्ति के लिए स्पष्ट प्राथमिकताएं निर्धारित की गई हैं: पाइपलाइन गैस और सीएनजी के घरेलू उपभोक्ताओं को पूर्ण सुरक्षा दी गई है; औद्योगिक उपभोक्ताओं की आवश्यकताओं में ढील दी गई, जबकि उर्वरक संयंत्रों को कड़े प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा। तर्क स्पष्ट था: घरेलू खपत को पूरी तरह से घेर लिया जाना चाहिए। अधिक प्रतिस्थापन क्षमता वाले क्षेत्रों ने तेजी से बड़े समायोजनों को अवशोषित कर लिया। सरकार द्वारा निर्धारित रणनीतिक प्राथमिकताओं पर आधारित इस विभेदित दृष्टिकोण ने अच्छा काम किया है।
हालाँकि, संकट से उबरने में केंद्र सरकार की असली सफलता कच्चे तेल की कीमतों में उछाल का बोझ आम उपभोक्ता पर न डालने के उसके निर्णय में निहित है। उत्पाद शुल्क में कमी (राजस्व में लगभग 1.7 करोड़ रुपये की हानि), निर्यात शुल्क में संशोधन और राज्य तेल कंपनियों द्वारा कीमतों की कम वसूली का बोझ उठाने के कारण, नागरिक किसी भी कीमत के झटके से काफी हद तक अछूते रहे। जबकि पड़ोसी देशों में खुदरा पेट्रोल की कीमतें काफी बढ़ गई हैं, भारत में वे एकल अंक में हो सकती हैं। जहां संयुक्त अरब अमीरात जैसे तेल उत्पादक देश में खुदरा कीमतों में 85 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई, वहीं भारत में इस अवधि के दौरान खुदरा कीमतों में केवल 8 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई। इस तरह के मूल्य प्रबंधन ने न केवल औसत उपभोक्ता की रक्षा की, बल्कि मध्यम अवधि के मुद्रास्फीति प्रबंधन के खिलाफ भी आवश्यक प्रतीत होता है जो कई बड़ी अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित करने की संभावना है।
आईईए और पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के बीच राजनयिक पहलू और तालमेल उल्लेखनीय है। उच्चतम राजनीतिक स्तर पर खाड़ी भागीदारों के साथ एक-पर-एक बातचीत ने जलडमरूमध्य के माध्यम से भारतीय ध्वज वाले जहाजों के मार्ग को सुनिश्चित किया। सक्रिय कूटनीति को दुनिया भर में बिखरे हुए परिचालन लॉजिस्टिक्स के साथ जोड़ा गया था: जहाज किराए पर लेना, कार्गो की पुष्टि करना, बढ़ती बीमा लागत से निपटना, मूल्य अस्थिरता में हेरफेर करना, आपूर्ति अनुबंधों को फिर से लिखना आदि।
हर संकट एक शिक्षक है. इससे व्यापक सबक यह है कि भारत को अमेरिका और पश्चिम अफ्रीका में ऊर्जा निर्यातकों को देखकर अपने हाइड्रोकार्बन स्रोतों और आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लाने की जरूरत है, अपतटीय हाइड्रोकार्बन के लिए शिपिंग लागत को कम करने के लिए बहुत बड़े कच्चे वाहक (वीएलसीसी) को संभालने के लिए अपने अपतटीय बुनियादी ढांचे में सुधार करना होगा, अपतटीय तेल और गैस पर अपनी निर्भरता को धीरे-धीरे कम करना होगा, घरेलू अन्वेषण और उत्पादन, नवीकरणीय ऊर्जा और परमाणु ऊर्जा में निवेश में तेजी लाना होगा, और पादुर और चंडीखोल में क्षेत्र विकास में तेजी लाकर अपने रणनीतिक तेल भंडार को मजबूत करना होगा।
विवेक कुमार पूर्व आईएएस अधिकारी और पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय में पूर्व संयुक्त सचिव हैं।
29 जून, 2026 को प्रकाशित
